劉多

全國人大代表、中國信息通信研究院院長

我國從2015年組織開展5G技術(shù)試驗，全球所有主流廠商和部分運(yùn)營商都參與其中，共同研究解決共性的關(guān)鍵技術(shù)問題，為全球5G發(fā)展做出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。我們的5G網(wǎng)絡(luò)部署啟動后，會是規(guī)模最大、質(zhì)量最好的。

張云勇

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長

我們一直在說，4G只是網(wǎng)絡(luò)帶寬的改變，5G實際上是產(chǎn)業(yè)的變革，甚至?xí)淖兩鐣?，會?chuàng)造新的業(yè)態(tài)，帶來一些新的就業(yè)機(jī)會。

今年兩會新聞中心5G全覆蓋；移動稱年底前北京五環(huán)內(nèi)全覆蓋；明年5G手機(jī)將降到千元以上級別

5G無疑是本次兩會的熱點(diǎn)話題之一。3月5日，工信部部長苗圩對媒體表示，很快會發(fā)放5G牌照。2019年全國兩會新聞中心實現(xiàn)了5G全方位服務(wù)，經(jīng)過認(rèn)證后，各媒體可以在現(xiàn)場體驗到5G千兆的上網(wǎng)速度。

2019年被稱作“5G元年”，在剛剛結(jié)束的2019巴塞羅那通信展（MWC）上，OPPO、小米、華為、中興等公司都發(fā)布了自己的5G手機(jī)。近日，北京移動對外宣布，計劃年底前將在五環(huán)內(nèi)實現(xiàn)5G信號全覆蓋。加快5G商用步伐是2019年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在這背后，運(yùn)營商需要加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署，手機(jī)廠商也需大力推動5G終端快速普及。

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇表示，“大家一定關(guān)心我們什么時候用上，下半年5G手機(jī)會零星上市，大規(guī)模的要等到明年兩會的時候。”

多位代表委員建議加快5G商用

雖然2019MWC上發(fā)布了多款5G手機(jī)，但5G真正實現(xiàn)商用，還要取決于5G信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋的情況。全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰建議，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署。

5G除了滿足個人移動通信需求外，還要滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等實時性、可靠性、安全性要求更高的行業(yè)應(yīng)用需求，因此5G網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量要求更高，需要更高的投入。

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏認(rèn)為，5G對百度是利好，每一次大的技術(shù)升級，讓帶寬更快、更便宜，在互聯(lián)網(wǎng)上能夠做的事情會越來越多。

隨著5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的不斷發(fā)展，將進(jìn)入5G發(fā)展的第二階段，5G將進(jìn)一步深入工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、私有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍認(rèn)為，應(yīng)提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，截至2018年底，三大運(yùn)營商總計投入約8000億進(jìn)行4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前仍處于持續(xù)投入期，尚未收回成本。今年2月，中國聯(lián)通發(fā)布消息稱將擴(kuò)容4G網(wǎng)絡(luò)，新增41.6萬個基站。在提速降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式不清晰等因素的影響下，運(yùn)營商面臨較大的資金壓力。

不過有業(yè)內(nèi)人士稱，投資金額大、盈利模式不清晰的問題，移動通信網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代時都會遇到，只是程度不同。5G網(wǎng)絡(luò)特性有了一些質(zhì)的變化，例如，幾十毫秒的時延、500M以上的移動帶寬、端到端的服務(wù)保障以往都是做不到的。這些變化都會催生很多應(yīng)用創(chuàng)意，尤其是垂直行業(yè)應(yīng)用，不僅效率提高了，管理模式上也可能帶來一些深度變化。

5G終端普及需更低價格

歷次移動通信網(wǎng)絡(luò)升級中，手機(jī)總是滯后，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次5G手機(jī)與5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同期問世。價格是5G終端設(shè)備普及過程中的“攔路虎”。此前，中國移動預(yù)測，在2019年5G預(yù)商用階段，5G手機(jī)的價格預(yù)計會在8000元以上。到了2020年5G規(guī)模商用階段，5G手機(jī)的門檻可能降至1000元以上級別。

OPPO副總裁、中國大陸事業(yè)部總裁沈義人在微博上表示，消費(fèi)者不要對5G手機(jī)抱有太大的期望。他認(rèn)為，目前5G更多是廠商展示自己技術(shù)和研發(fā)實力，是對于產(chǎn)業(yè)前端，針對商用側(cè)推動，消費(fèi)者端至少兩年以后才有真正的價值。

中國移動副總裁李正茂稱，從歷史經(jīng)驗看，終端往往是瓶頸，未來的5G的終端不僅是手機(jī)，還包括AR/VR、機(jī)器人、無人機(jī)等在內(nèi)的泛終端。中國去年與全球36家合作伙伴發(fā)起“5G終端先行者計劃”和“5G通用模組計劃”，降低終端成本，豐富終端類型，推動5G消費(fèi)終端和行業(yè)終端產(chǎn)業(yè)成熟。

有業(yè)內(nèi)人士稱，行業(yè)終端的通信核心是5G模組，在初期推廣過程中將面臨規(guī)模小、成本高、利潤低、見效慢等問題，因此需要快速降低5G模組成本、加快推動5G行業(yè)終端規(guī)模發(fā)展。

5G的到來將會帶來一波換機(jī)潮。IDC報告預(yù)測，至2022年，全球智能手機(jī)出貨量將有望突破17億部，2018年對于智能手機(jī)來說并不是最好的一年，但從2019年開始，全球智能手機(jī)出貨量將保持持續(xù)增長的態(tài)勢。IDC認(rèn)為，背后推動這一市場變化的原因是5G手機(jī)的推出。根據(jù)IDC的預(yù)測，2020年，5G手機(jī)的出貨量或為智能手機(jī)出貨量總數(shù)的7%（約2.12億部），直至2022年將占18%。 新京報記者 馬婧

■ 訪談

劉多：5G規(guī)模覆蓋還需“積累經(jīng)驗”

國內(nèi)沒發(fā)5G臨時牌照，并非進(jìn)度比國外落后；實現(xiàn)全網(wǎng)較好覆蓋，一般要2到3年

全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多在接受新京報記者專訪時表示，2019年是5G元年，5G的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端都已達(dá)到預(yù)商用水平，我國將啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。用戶普遍關(guān)注什么時候才能真正用上5G，對此劉多稱，運(yùn)營商獲得臨時牌照后，各自在牌照規(guī)定若干城市地區(qū)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)模覆蓋，還需要開展大量工作。其中包括：積累網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)劃和優(yōu)化的經(jīng)驗，與5G生態(tài)鏈各伙伴一起，協(xié)同優(yōu)化設(shè)備和產(chǎn)品，開展5G典型業(yè)務(wù)和融合應(yīng)用的開發(fā)驗證和示范推廣等等。這樣做，是為后續(xù)大規(guī)模全國部署奠定基礎(chǔ)，建立模板，同時為5G終端提供實際現(xiàn)網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行海量測試和優(yōu)化，這樣才能保證今后數(shù)以億計的手機(jī)賣到用戶手上，是成熟穩(wěn)定的、好用的。

新京報：2018年是5G標(biāo)準(zhǔn)確定和產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵一年。你認(rèn)為2019年對5G來說意味著什么？

劉多：2019年是5G的元年，全球多個國家已經(jīng)啟動或計劃部署5G網(wǎng)。在今年世界移動通信大會（MWC2019）上，多個手機(jī)廠商發(fā)布了他們的5G手機(jī)，今年的年中或者下半年，5G手機(jī)會達(dá)到商用水平。無論是5G的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備還是終端，現(xiàn)在都達(dá)到了預(yù)商用的水平。

新京報：在移動通信發(fā)展史上，第一次實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)和終端在商用進(jìn)度上的同步。你認(rèn)為這背后反映了什么問題？

劉多：這背后可以看出，一方面全球產(chǎn)業(yè)都想抓住5G機(jī)遇，5G將會帶來高速、大帶寬的體驗，這些能力需要手機(jī)終端來配合，誰占有先機(jī)，誰就占有市場；另一方面中國的芯片和手機(jī)企業(yè)的研發(fā)實力大幅提升和及早投入，大大促進(jìn)了5G終端同步開發(fā)，從MWC發(fā)布手機(jī)多為中國品牌就能看出來，這是關(guān)鍵因素。如果終端廠商和整個產(chǎn)業(yè)鏈，能夠及早地按照5G的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、布局，有助于5G的快速部署。

新京報：很多手機(jī)廠商表示會率先在海外推出5G手機(jī)，這是為什么？

劉多：主要是因為我們還沒有發(fā)臨時牌照，所以手機(jī)廠商沒法去為哪個運(yùn)營商提供手機(jī)。但這并不是說，我們的5G進(jìn)度比國外落后。5G是一個全球化的產(chǎn)業(yè)，全球一個標(biāo)準(zhǔn)，我國從2015年組織開展5G技術(shù)試驗，全球所有主流廠商和部分運(yùn)營商都參與其中，共同研究解決共性的關(guān)鍵技術(shù)問題，為全球5G發(fā)展做出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。我國無論是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，還是芯片和手機(jī)終端，都走在了前列，我覺得至少是在第一陣營里面。我們的5G網(wǎng)絡(luò)部署啟動后，會是規(guī)模最大、質(zhì)量最好。

新京報：兩會期間，工信部苗圩部長表示很快會發(fā)布5G牌照。臨時牌照發(fā)放后，5G的發(fā)展將進(jìn)入什么階段？

劉多：我們現(xiàn)在說的牌照叫臨時牌照或者是試商用牌照。幾年來我們在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和政策、監(jiān)管等方面全方位積極開展準(zhǔn)備工作。運(yùn)營商拿到臨時牌照后，馬上可以根據(jù)自己的規(guī)劃，在不同的地區(qū)進(jìn)行相關(guān)部署。我相信只要5G網(wǎng)絡(luò)一開始部署，有一些相關(guān)的用戶就能夠享受到這些服務(wù)。

新京報：你如何評價目前中國5G試商用的整體情況？哪些5G應(yīng)用場景會率先普及？

劉多：5G一共有三大應(yīng)用場景，第一個場景就是大帶寬，我們的手機(jī)移動互聯(lián)網(wǎng)可能會有十倍速率的提升。第二個是大連接，比如水表、電表、煤氣表、機(jī)器設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)施、家電等等海量地通過傳感器連到網(wǎng)上。第三就是低時延高可靠，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等。在這三大場景中，我個人認(rèn)為首先能給老百姓帶來直觀感受的是大帶寬。

新京報：我國什么時候可以實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模部署，推進(jìn)的難點(diǎn)是什么？

劉多：今年啟動規(guī)模部署，并持續(xù)進(jìn)行，要實現(xiàn)全網(wǎng)較好的覆蓋，一般來說要2到3年。因為我們國家這么大的一個網(wǎng)絡(luò)在全球來講也是最大的，想要達(dá)到4G的覆蓋程度，還需要很大投入和較長周期。

新京報：在5G服務(wù)推出的初期，你認(rèn)為資費(fèi)會是什么樣的水平？

劉多：資費(fèi)的情況現(xiàn)在還不是很清楚。5G時代，針對不同的業(yè)務(wù)需求，提供相應(yīng)服務(wù)，我覺得可能會按照用戶不同的需求，出現(xiàn)個性化的收費(fèi)方式。 新京報記者 馬婧 實習(xí)生 姜仲瑛 許晨陽

■ 訪談

張云勇：5G建網(wǎng)投資將超2萬億

預(yù)計5G站點(diǎn)密度至少為4G的1.5倍，投資約為4G的兩三倍；應(yīng)共建共享漸進(jìn)發(fā)展

3月3日，2019年兩會首場委員通道開啟。全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇回答記者提問時稱，5G現(xiàn)在確實“非常熱”，中國20個省區(qū)市正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。

3月6日，張云勇接受新京報記者采訪時表示，由于5G使用較高的頻率，預(yù)計5G站點(diǎn)密度至少為4G的1.5倍，網(wǎng)絡(luò)投資約為4G的兩三倍、將超過2萬億元，運(yùn)營商面臨一定的資金壓力。全球在探尋一種模式，通過合作分成的方式，鼓勵一些有積極性的民營企業(yè)來共建共享共運(yùn)營。建網(wǎng)不要追求一步到位，優(yōu)先建設(shè)有應(yīng)用場景、需求特別旺盛的，循序漸進(jìn)發(fā)展。

新京報：很多人都在講今年是5G的元年，5G將會帶來哪些改變？

張云勇：2019年是5G元年，但并不是很快就能達(dá)到預(yù)期，一般要經(jīng)過兩三年的努力，網(wǎng)絡(luò)才能逐步優(yōu)化，終端產(chǎn)業(yè)鏈才能逐漸繁榮，相關(guān)的內(nèi)容和應(yīng)用才能跟上，實現(xiàn)真正的端、網(wǎng)、應(yīng)用協(xié)同。5G時代，除了我們現(xiàn)在使用的應(yīng)用外，還有更大的想象空間，有更多的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。

新京報：你覺得5G什么時候會迎來爆發(fā)？

張云勇：我個人感覺需要兩年時間，根據(jù)過去的經(jīng)驗來講，元年只是啟動，元年啟動之后產(chǎn)業(yè)鏈成熟大概需要兩年。大家都比較重視5G，尤其政府特別重視，成熟的時間可能會適當(dāng)縮短一些。但也必須符合基本規(guī)律，要先建網(wǎng)，還要建終端、產(chǎn)業(yè)鏈，大概也是需要兩年時間。

新京報：有分析說運(yùn)營商在5G網(wǎng)絡(luò)部署上面臨一定資金壓力，今年的政府工作報告又提出了提速降費(fèi)。運(yùn)營商該如何平衡這一關(guān)系？

張云勇：由于5G使用較高的頻率，預(yù)計5G站點(diǎn)密度至少為4G的1.5倍，室外基站總數(shù)超過600萬個，網(wǎng)絡(luò)投資約為4G的兩三倍、將超過2萬億元。另外，4G已部署5年但還未完全收回投資，使得運(yùn)營商在推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時將面臨較大的資金壓力。

全球在探尋一種模式，通過合作分成的方式，鼓勵一些有積極性的民營企業(yè)來共建共享共運(yùn)營，我覺得這是一個方向。第二個方向是，不要追求一步到位，先建設(shè)有應(yīng)用場景、需求特別旺盛的，循序漸進(jìn)發(fā)展。4G已經(jīng)是精品網(wǎng)了，上網(wǎng)速度很快，可以滿足用戶的需求。世界上都是這樣做的，中國可能也會朝著這兩個方向去發(fā)展。

新京報：此前中國移動預(yù)測今年首批5G終端價格將在8000元以上。你覺得應(yīng)該如何降低5G終端的價格？

張云勇：5G時代的終端類型，不僅僅是智能手機(jī)，還有各種各樣的行業(yè)終端。快速降低5G模組成本、加快推動5G行業(yè)終端規(guī)模發(fā)展，將成為加快5G商用需要解決的問題。

在5G終端方面，可考慮推動運(yùn)營商制定國內(nèi)統(tǒng)一的5G手機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)終端廠商按照統(tǒng)一通行的手機(jī)標(biāo)準(zhǔn)研制5G手機(jī)產(chǎn)品，集中寶貴的研發(fā)資源，加快研發(fā)進(jìn)度，節(jié)約研發(fā)投入，在市場普及推廣過程中既給消費(fèi)者提供了手機(jī)全網(wǎng)通行的便利，又能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以降低手機(jī)生產(chǎn)成本、增加銷售利潤。對于5G模組生產(chǎn)企業(yè)，可考慮通過資金補(bǔ)貼方式，分擔(dān)生產(chǎn)企業(yè)的部分成本。

新京報：在5G服務(wù)推出的初期，資費(fèi)會是什么樣的水平？會比現(xiàn)有的4G資費(fèi)貴多少？屆時需要更換手機(jī)卡嗎？

張云勇：5G資費(fèi)現(xiàn)在還沒定，現(xiàn)在說這個還稍微早了一點(diǎn)，也許到下半年時情況會明朗一些，不過肯定不會比4G貴。很多人都關(guān)心，5G速度這么快，4G時代可能用10G流量，5G有可能就要用20G流量，從過去的經(jīng)驗來講，技術(shù)進(jìn)步之后，每個G的單價應(yīng)該不貴。總之不會像網(wǎng)上傳言說的那樣，5G太快了，用了一會兒就用掉了一套房子的錢。以后想享受5G服務(wù)，一定要更換5G手機(jī)，手機(jī)卡不需要換，號碼也不用換。 新京報記者 侯潤芳 馬婧 實習(xí)生 姜仲瑛